Comment la loi budgétaire de Trump va-t-elle affecter le climat?

Le président climatosceptique Donald Trump, avec l’adoption par le Congrès américain de son vaste projet de loi budgétaire, revient comme il l’avait promis sur plusieurs mesures prises par son prédécesseur Joe Biden pour lutter contre le réchauffement climatique et accélérer la transition énergétique.

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Voici un point sur les mesures et conséquences attendues de ce texte, que le républicain a surnommé avec grandiloquence sa «grande et belle loi».

Énergies renouvelables

En 2022, M. Biden, président démocrate de l’époque, avait fait passer un grand plan baptisé «Inflation Reduction Act» (IRA), permettant des investissements inédits dans la transition énergétique, parmi lesquels environ 370 milliards de dollars de crédits d’impôt consacrés aux projets d’énergie renouvelable ou encore à l’achat d’appareils économes en énergie qui, pour la plupart, seront désormais supprimés.

Selon les nouvelles règles, les crédits restants ne pourront bénéficier qu’à des projets d’énergie mis en service avant 2027 ou dont la construction aura débuté dans les 12 mois suivant la promulgation du texte.

Les incitations aux travaux de rénovation énergétique seront, elles aussi, écourtées, tandis que les crédits d’impôt destinés aux technologies nucléaires, géothermiques ou encore à la capture du carbone perdureront.

Avec la suppression d’une grande partie de ces «outils de motivation énorme», les «projets d’énergie renouvelable sont tous à risque d’échouer complètement», déclare Jean Su de l’ONG Center for Biological Diversity. Et cela, alors que la demande en électricité aux États-Unis explose face aux besoins croissants requis par le développement de l’intelligence artificielle.

«Supprimer les incitations fiscales pour l’énergie propre signifie que toute cette nouvelle demande énergétique sera confiée à l’industrie des combustibles fossiles», prédit M^me Su, s’inquiétant d’une augmentation à venir des émissions polluantes, notamment des gaz à effet de serre.

Donald Trump, dont la campagne présidentielle a été abondamment financée par les acteurs du secteur des hydrocarbures, a promis de «forer à tout va», multipliant les mesures contre le secteur des énergies renouvelables et notamment ceux de l’éolien et du solaire.

Sa «belle loi» contenait d’ailleurs initialement une nouvelle taxe qui aurait été dévastatrice pour ces domaines, mais qui a fini par être retirée.

Voitures électriques

Les véhicules électriques sont également parmi les plus sévèrement touchés. Les incitations financières à l’achat de véhicules neufs ou d’occasion dits «propres» (électriques ou à hydrogène) seront écourtées, prenant fin en 2025, tandis que celles liées à l’installation de stations de recharge tomberont fin juin 2026.

Pour Albert Gore du lobby «Zero Emission Transportation Association», la loi budgétaire va enterrer l’objectif «de rendre les États-Unis compétitifs à l’échelle mondiale dans les marchés de production de minéraux, de batteries et de véhicules du futur», cédant ainsi du terrain à la Chine.

Le texte va également permettre de réduire à zéro les amendes encourues par les constructeurs automobiles qui n’appliqueraient pas les normes d’économie de carburant. Or, «si vous dites à un enfant avant un examen qu’il n’aura aucune pénalité s’il triche, que pensez-vous qu’il va faire?» relève, sarcastique, Dan Becker du Center for Biological Diversity.

Charbon et méthane

D’autres dispositions de l’IRA, bénéfiques aux entreprises des énergies fossiles, comme des milliards de subventions et des autorisations de forage perdureront.

Par ailleurs, on prévoit dans le texte un dispositif fiscal avantageux pour le charbon utilisé dans la fabrication de l’acier, cela mettant fin à un programme destiné à stimuler la réduction des déchets et émissions très polluantes de méthane dans l’industrie des hydrocarbures.

Enfin, le texte ouvre la voie à l’exploitation des forêts, ainsi que des ressources en hydrocarbures et des minerais de nombreuses terres publiques, y compris dans une zone très sauvage de l’Alaska.